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中共中央、国务院支持深圳发展更具竞争力的文化产业

政策法规 Sep 4, 2019 政策速递

近日,中共中央、国务院发布了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)。

 

《意见》提出,深圳要在“城市文化示范”的战略定位中,“构建高水平的现代文化产业体系,成为新时代举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的引领者。”要在“率先塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明”中,“发展更具竞争力的文化产业和旅游业。”

 

具体措施包括:

 

  • 支持深圳大力发展数字文化产业和创意文化产业,加强粤港澳数字创意产业合作。

  • 支持深圳建设创新创意设计学院,引进世界高端创意设计资源,设立面向全球的创意设计大奖,打造一批国际性的中国文化品牌。

  • 用好香港、澳门会展资源和行业优势,组织举办大型文创展览。

  • 推动文化和旅游融合发展,丰富中外文化交流内容。

  • 有序推动国际邮轮港建设,进一步增加国际班轮航线,探索研究简化邮轮、游艇及旅客出入境手续。

 

到2025年,深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列,研发投入强度、产业创新能力世界一流,文化软实力大幅提升,公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平,建成现代化国际化创新型城市。

 

到2035年,深圳高质量发展成为全国典范,城市综合经济竞争力世界领先,建成具有全球影响力的创新创业创意之都,成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。

 

到本世纪中叶,深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林,成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。

 

为什么是文化产业?

 

根据《意见》,深圳未来重点发展的产业中,包括“5G、人工智能行业”“数字文化产业和创意文化产业”“数字货币研究与移动支付等创新应用”“通信、医疗器械产业”“海洋产业”等都将迎来重大利好。为什么文化产业能够在众多产业当中脱颖而出?

 

需要注意的是,与以往深圳发展“文化产业”(作为深圳“四大支柱性产业”之一)和“文化创意产业”(作为深圳“七大战略性新兴产业”之一)的提法不同,这次《意见》更换了“数字文化产业”“创意文化产业”两个不同的表述,重点提及“数字”和“创意”,分别在“技术”和“内容”上进行了强调,给深圳文化产业的发展指明了方向。

 

深圳文化产业发展具有良好的基础。自2003年确定“文化立市”战略以来,制定了一系列扶持推动文化产业发展的政策,例如2008年深圳就出台了全国第一个《文化产业促进条例》。经过十多年的发展,深圳涌现出腾讯、华强动漫、华侨城、雅昌等一批文化创意产业领军企业。“文化+科技”“文化+金融”“文化+贸易”“文化+旅游”等新业态迅猛发展。如腾讯“新文创”颇具亮点,它以IP构建为核心,是腾讯在文化布局上的核心战略。在“文化+科技”的发展模式中,腾讯以高新技术为依托、以数字内容为载体、以自主知识产权为核心,引领全国文创发展新风向。

 

文化创意产业是深圳“战略性新兴产业”的代表,近年来保持着20%的增长速度,展现出新兴产业的勃勃生机。2018年,全市文化创意产业实现增加值2621.77亿元,占GDP的比重超过10%,占比高出全国5.8%,增速高于全市同期GDP增速。文化创意产业已经成为国民经济支柱产业,在深圳发展中占据了重要位置。

 

目前,深圳文化创意企业超过5万家,从业人员近百万人,其中规模以上企业3100多家,境内外上市企业40多家。市级以上文化产业园区61家,园区入驻企业超过8000家,就业人数近20万人,合计营业收入超过1500亿元,实现税收超过150亿元。文博会、文交所、国家文化创意产业投资基金、对外跨贸易基地、国家版权交易中心、数字出版基地等国家级产业发展平台纷纷落户深圳,成为促进深圳市文化产业发展的重要助推器。

 

《深圳文化创新发展2020(实施方案)》提出,深圳必须着眼于构建现代文化产业体系,走质量型内涵式发展之路。通过推动业态融合创新、做强做大市场主体、优化产业空间布局、打造国际知名文化展会品牌、完善国家级产业服务平台等多项措施。而《意见》的出台,也必将促进深圳文化产业不断优化、转型、升级,持续释放强大的文化创造力,为社会主义先行示范区建设提供重要支撑。

 

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